Hühnersteuer und die Auswirkungen auf die Automobil-Industrie.

Aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie Amerikanischer Tarif für leichte Lastwagen! Die Hühnersteuer ist ein 25-prozentiger Zollsatz für leichte Lastkraftwagen (und ursprünglich für Kartoffelstärke, Dextrin und Brandy ), der 1964 von den Vereinigten Staaten unter Präsident Lyndon B. Johnson als Reaktion auf die von Frankreich und Westdeutschland für die Einfuhr von USA erhobenen Zölle eingeführt wurde Huhn. Die Zeit der Spannungen und Verhandlungen zwischen 1961 und 1964 war als “ Hühnerkrieg “ bekannt, der auf dem Höhepunkt der Politik des Kalten Krieges stattfand. Schließlich wurden die Zölle für Kartoffelstärke, Dextrin und Brandy aufgehoben, aber seit 1964 bleibt diese Form des Protektionismus bestehen, um den inländischen US-Autoherstellern einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen (z. B. aus Japan, der Türkei, Australien, Südafrika, Brasilien, USA). Argentinien, China und Thailand). Obwohl die Aufhebung weiterhin besorgniserregend ist, wurde der Tarif in einer Studie des Cato-Instituts aus dem Jahr 2003als „Politik auf der Suche nach einer Begründung“ bezeichnet.

Als unbeabsichtigte Folge haben mehrere Importeure von leichten Lastkraftwagen den Tarif über Schlupflöcher umgangen, die als Tariftechnik bezeichnet werden. Zum Beispiel hat Ford, der einer der Hauptnutznießer der Steuer war, diese auch umgangen, indem er Transit Connect-Light-Trucks der ersten Generation für den US-Markt in der Türkei herstellte. Diese Transits wurden als Personenkraftwagen ausgestattet, die es Ford ermöglichten, sich der Hühnersteuer zu entziehen, als die Fahrzeuge den Zoll in den USA passierten. Die Transits wurden vor dem Verkauf ihrer Rücksitze und Sicherheitsgurte in einem Ford-Lagerhaus in der Nähe von Baltimore entkleidet. Um in Deutschland gebaute Transporter zu importieren, zerlegte Mercedes vollständig fertiggestellte Fahrzeuge und lieferte die Komponenten an ein „kleines Kit-Montagegebäude“ in South Carolina, wo sie wieder zusammengebaut wurden. Die daraus resultierenden Fahrzeuge wurden als zollfrei vor Ort hergestellt.

Hintergrund:

Ein Kolumnist von Atlantic Monthly beklagte die Auswirkung der industrialisierten Hühnerproduktion auf die Qualität des Huhns, das die USA exportierten, und nannte es „Batterie gezüchtet, chemisch gefüttert, hygienisch, porzellan veredelt, Geld-zurück-wenn-du-kannst“ -geschmack-es vogel „. Ein Cartoon, der die Kolumne begleitet, zeigt, wie Hühnchen in eine Maschine eingespeist wird – „Instofreezo Automatic Food Processor, Packager amp; Deflavorizer, ein Produkt der USA“. Ein Produktionsleiter steht auf der Maschine und pumpt Würfel mit generischem Hühnernahrungsmittel aus, die bedrohen den Globus verschlingen. Vor allem aufgrund der intensiven Hühnerzucht nach dem Zweiten Weltkrieg und der damit einhergehenden Preissenkungen wurde Hühnchen, einst ein internationales Synonym für Luxus, in den USA zu einem Grundnahrungsmittel. Vor den frühen 1960er-Jahren war Hühnchen in Europa nicht nur unerschwinglich teuer geblieben, sondern auch blieb ebenfalls eine Delikatesse. Mit den Importen von billigem Hühnchen aus den USA fielen die Hühnchenpreise in ganz Europa schnell und stark, was sich radikal auf den europäischen Hühnchen-Konsum auswirkte. 1961 stieg der Pro-Kopf-Hühnerkonsum in Westdeutschland auf 23 %. US-Hühnchen eroberten fast die Hälfte des importierten europäischen Hühnermarktes. In der Folge beschuldigten die Niederländer die USA, Hühner zu Preisen unter den Produktionskosten abgeladen zu haben. Die französische Regierung verbot US-Hühnchen und äußerte Bedenken, dass Hormone die männliche Männlichkeit beeinträchtigen könnten. Deutsche Bauernverbände beschuldigten US-Geflügelfarmen, Hühner künstlich mit Arsen gemästet zu haben. Nach einer „Krise der Handelsbeziehungen zwischen den USA und dem Gemeinsamen Markt “ setzte Europa die Zölle fort und beabsichtigte, die Selbstversorgung der Landwirtschaft in der Nachkriegszeit in Europa zu fördern. Die europäischen Märkte begannen, Hühnerpreiskontrollen festzulegen. Frankreich führte zuerst den höheren Tarif ein und überzeugte Westdeutschland, sich ihnen anzuschließen – auch wenn die Franzosen hofften, nach dem Ausschluss von US-Hühnchen einen größeren Anteil am profitablen deutschen Hühnermarkt zu gewinnen. Europa hat die Gemeinsame Agrarpolitik verabschiedet, die allen importierten Hühnern Mindestimportpreise auferlegt und frühere Zollbindungen und Konzessionen aufhebt.

Ab 1962 warfen die USA dem Gemeinsamen Markt Europas vor, die Einfuhr von amerikanischem Geflügel zu Unrecht einzuschränken. Bis August 1962 hatten US-Exporteure 25 % ihrer europäischen Hühnerverkäufe verloren. Die Verluste für die US-Geflügelindustrie wurden auf 26 bis 28 Millionen US-Dollar geschätzt (über 210 Millionen US-Dollar im Jahr 2014). Senator J. William Fulbright, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats und demokratischer Senator aus Arkansas, einem führenden US-Geflügelproduktionsstaat, unterbrach eine NATO-Debatte über nukleare Rüstung, um gegen Handelssanktionen gegen US-Hühner zu protestieren, und drohte sogar mit einer Kürzung der USA Truppen in der NATO. Konrad Adenauer, damals Bundeskanzler, berichtete später, dass Präsident John F. Kennedy und er über einen Zeitraum von zwei Jahren viel Korrespondenz über Berlin, Laos, die Invasion der Schweinebucht geführt haben „, und ich denke, dass etwa die Hälfte davon es ging um Hühner. “

 Der Verkauf von Volkswagen Typ 2-Transportern in Pickup- und kommerziellen Konfigurationen in den USA wurde durch die Hühnersteuer eingeschränkt. Die Diplomatie scheiterte nach 18 Monaten, und am 4. Dezember 1963 erhob Präsident Johnson auf Anordnung der Exekutive (Proklamation 3564) eine Steuer von 25 % (fast das Zehnfache des durchschnittlichen US-Zolltarifs) auf Kartoffelstärke, Dextrin, Brandy und leichte Lastwagen, mit Wirkung von 7. Januar 1964. Mit Johnsons Proklamation hatten die USA ihr Recht aus dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT)geltend gemacht, wonach eine beleidigte Nation die Zölle um den gleichen Betrag erhöhen kann wie Verluste aus diskriminierenden Zöllen. Offiziell zielte die Steuer auf aus Europa importierte Artikel ab, die in etwa dem Wert der verlorenen amerikanischen Hühnerverkäufe nach Europa entsprechen. Rückblickend enthüllten Tonbänder aus dem Weißen Haus von Johnson eine Gegenleistung, die nichts mit Hühnchen zu tun hatte. Im Januar 1964 versuchte Präsident Johnson, den Präsidenten von United Auto Workers, Walter Reuther, davon zu überzeugen, kurz vor den Wahlen von 1964 keinen Streik einzuleiten und die Bürgerrechtsplattform des Präsidenten zu unterstützen. Reuther wiederum wollte, dass Johnson auf die gestiegenen Lieferungen von Volkswagen in die USA reagiert.

Die Hühnersteuer hat die Einfuhr von in Deutschland gebauten Volkswagen Typ 2 in Konfigurationen, die sie als leichte Lastkraftwagen, d. h. gewerbliche Lieferwagen und Pickups, qualifizierten,direkt eingeschränkt. 1964 gingen die US-Importe von „PKW“ aus Westdeutschland auf einen Wert von 5,7 Millionen US-Dollar zurück – etwa ein Drittel des im Vorjahr importierten Wertes. Bald darauf verschwanden die beabsichtigten Ziele von Volkswagen Transportern und Pickups „praktisch vom US-Markt“. VW Typ 2 waren nicht die einzige betroffene Fahrzeuglinie. Als direkte Folge der Hühnersteuer verkauften die japanischen Autohersteller Toyota (mit ihren Coupés Publica, Crown und Corona ), Datsun ( Sunny Truck), Isuzu (Wasp) und Mazda (Familia), die Pickup-Trucks verkauften, Coupé Utility Fahrzeuge und Paneellieferungen in den USA zu dieser Zeit zogen diese Modelle aus dem nordamerikanischen und karibischen Markt und brachten nicht viele Modelle, die anderswo verkauft wurden.

Auswirkungen

 Chevrolet LUV : Importiert von 1972 bis 1980 in Fahrgestell-Fahrerhaus-Konfiguration (weniger LKW-Ladefläche), um die Hühnersteuer zu umgehen.

 US-bound Ford Transit Connect : Stücke von seinem Inneren werden geschreddert, das Huhn Steuer zu umgehen. Der Tarif betraf jedes Land (wie Japan), das leichte Lkw in die USA bringen wollte, und „drückte kleinere asiatische Lkw-Unternehmen effektiv aus dem amerikanischen Pickup-Markt“. In den vergangenen Jahren setzte sich Detroit für den Schutz des Light-Truck-Tarifs ein und reduzierte damit den Druck auf Detroit, Fahrzeuge einzuführen, die weniger umweltschädlich sind und einen höheren Kraftstoffverbrauch bieten. Ab März 2018 wird der Zoll von 1964 von 25 % weiterhin auf importierte leichte Lastkraftwagen erhoben. Robert Z. Lawrence, Professor für internationalen Handel und Investitionen an der Harvard University, behauptet, die Steuer habe die US-Automobilindustrie verkrüppelt, indem sie sie 40 Jahre lang von der realen Konkurrenz bei leichten Lastkraftwagen abgeschottet habe.

Umgehung des Tarifs.

Japanische Hersteller stellten zunächst fest, dass sie “ Fahrgestellkabinen “ -Konfigurationen (einschließlich des gesamten leichten Lastwagens, abzüglich der Ladekiste oder der Ladefläche) mit nur 4 % Zoll exportieren konnten. Anschließend würde in den USA eine LKW-Ladefläche am Fahrgestell angebracht, und das Fahrzeug könnte als leichter LKW verkauft werden. Beispiele waren der Chevrolet LUV und der Ford Courier. Die Lücke „Fahrgestellkabine“ wurde 1980 geschlossen. Von 1978 bis 1987 trug der Subaru BRAT zwei nach hinten gerichtete Sitze (mit Sicherheitsgurten und Teppichboden) in seinem hinteren Bett, um die Einstufung als „Personenkraftwagen“ und nicht als leichter Lastwagen zu erfüllen.

Der US-Zolldienst änderte 1989 die Fahrzeugklassifizierung und verwies zweitürige SUVs automatisch in den Status eines Light-Trucks. Toyota Motor Corp., Nissan Motor Co., Suzuki (durch ein Joint Venture mit GM ) und Honda Motor Co. bauten schließlich als Reaktion auf den Tarif Montagewerke in den USA und Kanada.

Von 2001 bis 2006 wurden Transporterversionen des Mercedes und des Dodge Sprinter in Form eines Bausatzes in Düsseldorf hergestellt und dann zur Endmontage an ein Werk in Gaffney, South Carolina, geliefert, wobei ein Teil der lokal bezogenen Teile die importierten Komponenten ergänzte. Die Frachtversionen wären steuerpflichtig gewesen, wenn sie als komplette Einheiten importiert worden wären, also die Einfuhr in Form eines Knock-Down-Kits für die US-Montage.

Ford importierte alle Ford Transit Connect-Modelleder ersten Generation als „Personenkraftwagen“, einschließlich Heckscheiben, Rücksitzen und Rücksitzgurten. Die Fahrzeuge werden aus der Türkei auf Schiffen von Wallenius Wilhelmsen Logistics (WWL) exportiert, kommen in Baltimore an und werden im Werk von Vehicle Services Americas, Inc. von WWL wieder in leichte Lastwagen umgewandelt, indem die Heckscheiben durch Metallverkleidungen ersetzt und die Rücksitze entfernt werden Sicherheitsgurte. Die entfernten Teile werden nicht zur Wiederverwendung in die Türkei zurückgeschickt, sondern in Ohio zerkleinert und recycelt. Der Prozess nutzt die Lücke in der Zolldefinition eines Light Trucks. Da für die Ladung keine Sitze mit Sicherheitsgurten oder Heckscheiben erforderlich sind, wird das Fahrzeug durch das Vorhandensein dieser Gegenstände automatisch als „Personenkraftwagen“ eingestuft und das Fahrzeug vom Status „Light Truck“ ausgenommen. Der Prozess kostet Ford Hunderte von Dollar pro Van, spart aber Tausende von Steuern. Nach Schätzungen des US-Zoll- und Grenzschutzes hat Ford zwischen 2002 und 2018 durch die Praxis 250 Millionen US-Dollar an Zöllen eingespart. Chrysler stellte 2015 den Ram ProMaster City vor, eine amerikanische Version des Fiat Doblò. Er baute das Fahrzeug im türkischen Werk Tofaş, importierte nur Passagierkonfigurationen und konvertierte anschließend Frachtkonfigurationen.

Im Jahr 2009 kündigte Mahindra amp; Mahindra Limited an, Pickup-Trucks aus Indien in Form von Knock-Down-Kits zu exportieren, um die Steuer erneut zu umgehen. Dies sind komplette Fahrzeuge, die in den USA aus Kits von Teilen zusammengebaut werden können, die in Kisten geliefert werden. Die Exportpläne wurden später annulliert.

In Mexiko und Kanada hergestellte leichte Lastkraftwagen, wie die in Saltillo, Mexiko,hergestellte Lastwagenreihe Ram und in Kanada gebaute Chevrolet-, GMC- und Ford-Lastkraftwagenmodelle, unterliegen nicht der Steuer gemäß dem nordamerikanischen Freihandelsabkommen und ab 1. Juli 2020, Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada.

Weiterführende Literatur:

 Portal der 1960er-Jahre und Talbot, Ross B. (1978). Der Hühnerkrieg: ein internationaler Handelskonflikt zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 1961–64. Ames: Iowa State University Press. ISBN 978-0-8138-0265-7.